2021年，市体育局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，锚定“十四五”规划和二〇三五年远景目标，围绕省委省政府、市委、市政府各项工作部署，结合杭州体育工作实际，奋力夺取“十四五”开门红。

一、狠抓政治建设，营造风清气正的干事氛围

（一）深入学习贯彻党的最新理论成果。始终围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，深入贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记考察浙江、杭州重要讲话精神，切实抓好理论学习中心组和干部理论学习，重点学习党史国史，以“庆祝建党100周年系列活动”为抓手，坚决把思想和行动统一到新时代精神上来，进一步提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）加强党员干部队伍建设。持续加强理想信念教育和对党忠诚教育，贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》，严明政治纪律和政治规矩，抓好日常考核，做好党支部书记和党员培训班、纪委委员（纪检委员）培训，用好干部学习新干线、“西湖先锋”、“学习强国”等平台，不断提高广大干部马克思主义水平和政治理论素养，计划重点培育、发展1990年以后出生的干部职工。

（三）严肃党内政治生活。严格落实党建各项制度，严格落实“三会一课”、组织生活会、主题党日活动、党员民主评议等制度，继续开展党员政治生日活动，严格落实党员领导干部参加双重组织生活制度。着力整改干部档案驻点检查提出的反馈意见，实现局机关中层以上公务员人事档案工作数字化。强化领导干部因私出国境管理，严格审批程序，实施动态监督。抓好正风肃纪，营造良好政治生态。

（四）扎实做好宣传思想文化工作和统战工作。严格落实意识形态责任制，积极做好亚运周期宣传思想文化工作，凝聚正能量，激发党员干部干事创业热情，同时，充分发挥统战工作作用，落实好局系统统战工作实施方案。

（五）抓好机关文明建设。在办公秩序、控烟禁烟、生活垃圾分类、节约能源、文明礼仪、文明宣传等方面，做好文明机关创建工作。

二、营造“共享亚运”氛围，加大公共体育服务供给

（一）扎实推进“与亚运同行”系列健身活动的开展。依托“全民健身共享亚运10+100+1000+1500”赛事活动体系，坚持品牌赛事引领，广泛开展群众喜闻乐见、丰富多彩的全民健身活动。亚运会前引进国际A类体育赛事10场次、举办特色品牌赛事活动100场次，全年开展全民健身培训服务1000余场次、组织全民健身活动1500余场次。

（二）强化群众身边的健身指导。继续办好“科学健身公益指导课堂”，做好科学健身指导视频以及电视节目制作；加强社会体育指导员队伍建设，全年新增社会体育指导员1000名，规范社会体育指导员的申报、培训、考核、上岗等管理制度，并实行精细化管理；继续做好国民体质监测服务工作。

（三）推进体育健身设施场地建设。根据“健康浙江”工作要求，做好体育场地面积统计工作；高质量完成省民生实事工程任务，充分利用闲置土地，大力改造绿道、游泳水域，新建群众身边的市城乡公共体育设施200处以上，不断提升人均体育场地面积；做好亚运比赛、训练场馆修建、改建工作，将全民健身中心打造成全民健身样板和智慧场馆典范。

（四）做好公共体育场馆服务大提升工作。围绕《杭州市公共体育场馆服务大提升行动方案》，加快“最多跑一次”改革延伸覆盖，全面推进全市范围内36个公共体育场馆和对外开放学校体育场馆服务大提升，不断满足人民群众对体育健身的需求，努力提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

（五）全力推进数智体育建设。深入贯彻《浙江省数字化改革方案》和《关于“数智杭州”建设的总体方案》精神，全力推进数智体育建设。构建“1+5+N”总体工作架构，统筹运用数字化技术、数字化思维、数字化认知，把数字化、一体化、现代化贯穿到党的领导和体育领域建设全过程各方面。持续深化健身地图查询、导航、预订，健身数据统计与分析、科学健身指导等公共体育服务应用场景和赛事举办、报名、成绩、品牌赛事名录库等信息查询服务。全力配合省全民健身地图建设。

三、提升竞技体育综合能力，夺取大赛好成绩

（一）全力做好参赛备战工作。深入践行习近平总书记“办赛精彩，参赛也要出彩”要求，落实奥运、亚运争光计划。结合我市实际，积极做好杭州籍优秀运动员2021东京奥运会、2021陕西全运会参赛服务保障工作和2022年亚运会、2022年省运会备战工作，分解任务目标，巩固和扩大优势项目，紧盯弱势和潜优项目，切实提升竞技水平，争取杭州运动员在国内外大赛上取得好成绩。

（二）扎实做好后备人才培育工作。修订杭州市各级体育后备人才基地和体育传统学校认定的规范性文件。实施战略选项，扩大项目布局，开展跨界选材，推动联办共建，整合各方资源。强化体能训练，恶补实力短板，提高运动员专项技能和基础体能，做好优秀青少年运动员输送工作。重视青少年运动员德育教育，全力培养德才兼备、文化课成绩跟得上的发展全面的优秀运动员。

（三）系统做好市运动会及各级各类青少年体育竞赛组织工作。确定分项规程和竞赛日期，落实各项目承办单位和场馆设施，稳步推进各项目标任务。严格运动员资格审查，抓好赛风赛纪和反兴奋剂工作。下发《杭州市运动员注册管理办法（修订）》，加强对运动员参赛资格的管理，与各区、县（市）签订赛风赛纪和反兴奋剂工作责任书。

（四）提升训练竞赛综合水平。组织教练员和训练管理干部参加各级各类业务培训，学习国内外先进的训练理念和经验，助力提高训练的科学化程度，加强科学训练，实现运动项目从经验型向科技型转变。加大对体育科技尤其是应用科学研究的投入，着眼训练理论、素质体能、技术战术、营养恢复、生理心理等方面的研究探索，从管理和科技上提升训练水平。

四、锚定“赛事之城”目标，助推体育产业高质量发展

（一）培育和举办好体育品牌赛事。积极争取东亚足球联合会落户杭州，全力引进筹备WTT高级别乒乓球赛事，扩大集聚效应，培育体育赛事管理人才，引导和发展赛事经济。举办好杭州马拉松、国际（杭州）毅行大会等品牌赛事活动。  

（二）促进“体育+”融合发展。继续做好推荐申报浙江省运动休闲旅游示范基地、精品线路、优秀项目以及省运动休闲小镇建设项目工作。力争取得更多省体育产业资金的扶持，集中、持续培育本土优质体育企业，促进杭州体育产业各业态融合发展和体育产业大繁荣。发挥各区、县（市）场馆、旅游等资源禀赋，持续打造“一区（县）一品牌”。

（三）做好体育彩票销售和公益宣传工作。优化体彩销售合理布局，实现体彩公益金的科学分配和使用，扎实开展体彩公益活动，力争销售体育彩票25亿元。

（四）规范体育行业管理。持续加强对全市体育市场的安全监管工作，持续开展杭州市预付式消费市场联合整治工作，积极发挥行业协会作用。

五、展现“头雁风采”体育担当，提升履职尽责能力

（一）持续加强“法治政府”建设。加大体育法治普及宣传教育，广泛开展“8·8”全民健身日和“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”等系列普法宣传活动；坚持依法决策机制，严格重大行政决策法定程序，规范局行政规范性文件制定与审查备案工作；完善健全局行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大行政执法决定法制审查相关制度。

（二）持续提高行政执法水平。继续组织好全市体育行政执法培训和体育行政执法案卷评查工作。通过培训和评查，对许可和处罚案卷中存在一些共性问题提出改进意见和规范统一，有效提升全市体育系统行政执法案卷质量和行政执法人员执法水平。

（三）推进信用杭州建设各项工作。积极做好诚信宣传活动，积极推进实施体育领域信用联合奖惩，抓好假球黑哨、使用兴奋剂问题专项整治工作，开展行业信用分类分级监管，定期修订体育领域信用信息归集和应用清单，做好信息归集和应用工作。在健身领域探索创新“信易+”应用服务。深化和推进信用公共体育场馆和校园健身应用场景。

（四）牵头落实“互联网+监管”工作。根据浙江省体育局“互联网+监管”和杭州市政府数字化转型工作考核相关要求，结合“最多跑一次”改革，继续推进全市体育系统“互联网+监管”相关工作。

（五）做好“十四五”规划编制和预算保障工作。根据规划编制工作方案，全面完成杭州市体育局“十四五”规划文本。同时，做好年度预算保障工作，为“十四五”开好局打好基础。