张伟峰委员：

您好！

您在市十二届政协二次会议上提出的《关于如何利用好地下空间作为体育场地的建议》收悉，感谢您对杭州体育事业发展的关心和支持。市体育局高度重视，联合市建委、市消防救援支队对您提出的建议进行了认真的研究，现答复如下：

一、地下空间建设体育设施的支持政策明确

《杭州市地下空间开发利用管理办法》（杭州市人民政府令第299号）在第五条中明确地下空间应当优先用于建设地下交通、城市基础设施、公共服务设施、防空防灾等项目；鼓励建设商业、工业、仓储以及体育、文化等公共服务项目。

2022年7月印发的《杭州市嵌入式体育场地设施建设三年行动计划（2022—2024）》内容明确：结合老旧小区改造地下空间等存量建设用地，配建嵌入式体育场地设施。

2023年2月批复的《杭州市地下空间开发利用专项规划》在第19条（地下公共服务设施）中明确鼓励利用地下空间建设体育等公共服务设施：以轨道TOD为核心，结合城市不同服务需求，可利用与地铁毗邻的地下空间为市民提供包括行政、文化、艺术、体育等不同服务功能便民服务核心，引导地下空间服务功能的多元化发展。

二、地下空间建设体育设施实现路径

一是要明确能否用于建设体育设施。地下空间所在建筑应当为合法建筑。根据《建筑设计防火规范》规定，儿童活动场所不应设置在地下或半地下。兼具消防疏散功能的下沉广场不能用作体育场地。如一些商业地下空间，设置的下沉广场用作商业的消防安全疏散，该类下沉广场不能用作体育场地。

二是做好消防设计。室内地下空间改造为体育场地的，应当进行消防设计，执行《建筑设计防火规范》等消防技术标准。

三是完成消防相关审批手续。既有地下空间功能用途改变的，应当按照规定取得相关审批手续。为优化审批流程，根据属地管理的原则，按照《杭州市嵌入式体育场地设施建设导则（试行）》，可由区（县、市）体育行政部门牵头召集发改、规资、建设、消防、人防等相关职能部门召开专题会议，进行联合论证，以会议纪要的形式明确相关事项。变更原消防设计的，根据《浙江省消防条例》规定，建设单位应当向住建部门申请消防设计审查和消防验收。改造用作公众聚集场所（如经营性休闲健身场所）的，建设单位应当向消防救援机构申请公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查。

三、地下空间建设体育设施案例

目前杭州市已建设有多处地下体育设施，例如，位于钱江新城市民中心的杭州青少年发展中心，其地下一层设计有康乐中心，面积约11000平方米，由游泳、健身、游艺三大区块组成。再如，位于杭州艮北新城核心区域的李宁体育园，地下建筑面积约48800平方米，其中地下一层设有瑜伽室、形体培训、健身中心等。另外，位于西湖区蒋村单元的杭政储出〔2018〕27号地块，目前在建，为地上公园地下体育馆用地，地下建筑面积约6700平方米，设有游泳池、健身区等体育设施。

对于确需改造地下空间作为体育设施的，建议由市体育局牵头提出需求，我委将按照国家、省、市既有建筑改造消防技术标准规范，做好技术指导和服务工作。

下一步，我们将根据您的建议，做好地下空间建设体育设施的技术指导和服务工作，持续深挖城市“金角银边”区域嵌入群众参与度高的体育场地设施，让广大群众有更多的体育获得感、幸福感。

最后，再次感谢您提出的宝贵建议，希望您一如既往地对体育事业给予关心和支持！

联系人：张林翎

联系电话：0571-89583352

杭州市体育局

2023年6月12日