张炜代表：

您在市十四届人大四次会议上提出的《关于支持余杭打造国际赛会之城新中心的建议》意见收悉，感谢您对杭州体育事业发展的关心和支持。经我局主办，余杭区人民政府会办，现将办理意见答复如下：

加速建设国际“赛”“会”之城，是我市大力实施后亚运“十大攀登行动”、高标准打造“一城一地一中心”的重点工作，对我市持续放大亚运效应，全面提升城市国际化水平与综合影响力具有重要作用。根据您提出的意见内容，我市正从以下三方面重点推进相关工作。

一、巩固利用亚运遗产，深化体育场馆综合运用，持续扩大公共体育场地供给。

一是做好扩大增量文章，加快推进国际体育中心建设。不断优化国际体育中心内部设计方案，增加全民健身、青少年活动中心等空间，使场馆既能举办高规格比赛，又能满足市民健身、青少年培训、会展、商业演出等需求，打造成为空间使用上复合可变的大型体育综合体，成为全民健身和可持续运营的典范，为杭州国际赛会之城再添新地标。二是做好场馆共享文章。与杭州师范大学、中国美术学院、北京航空航天大学中法航空研究院等区内的三所高校签订加强体育事业发展合作共建框架协议，探索场地共享、赛事共建、人才共育三位一体协同协作模式。下一步，将尽快推动与高校的合作协议落地，商定高校亚运场馆惠民开放的具体措施，充分发挥亚运场馆举办大型国际赛事功能，积极引入高等级赛事资源，校地合作打造品牌赛事活动，强化亚运场馆开放利用的综合效益，满足过渡期内组织大型赛事活动需求。三是持续推动嵌入式体育场地设施建设。通过多元化、个性化的体育场地设施建设，满足不同年龄段、不同运动需求的市民的健身需求。加强体育场地设施的开放性和共享性，让更多人能够享受到优质的体育资源和服务。我市已正式印发《杭州市嵌入式体育场地设施建设三年行动计划（2022-2024年）》。截至2023年底，全市人均体育场地面积已达2.95㎡。结合老旧小区改造，支持利用建筑物屋顶、地下空间、城市空置场所、废弃厂房、临时用地、社区（村）存量建设用地，配建嵌入式体育场地设施，公园绿地、桥下空间、滨水绿道等也是嵌入式体育设施建设的重要点位。结合学校实际和周边群众需求，实现学校体育场地开放一校一方案，应开尽开。下一步将强化场馆数字赋能，提档升级智慧服务，提升场地利用率。推动嵌入式体育场地同步安装健身客流探头、“无人值守”等智能化设备，将更多的嵌入式体育场地纳入“亚运场馆在线”平台。同时，我们还重点关注如何使用好、运营好场地，持续做好场地设施运维工作。2023年全民健身设施运维补助投入720万元。在后期运营时针对免费嵌入式场地加装客流探头，对其运营情况进行评估，根据具体运营情况进行奖补。形成工作责任闭环，切实解决“建什么”“在哪建”“怎么建”“谁来建”“谁来管”和经费来源等重点难点问题。

二、大力引进高水平体育赛事，积极培育本土赛事品牌。

我局以打造国际赛事之城为主线，全力做好体育赛事引育工作。利用亚运办赛和场馆优势资源，市区两级合力申办引进国际国内高水平赛事。截至目前，今年我市全年赛事项目库中，区级以上的体育赛事活动为468项。其中，国际性赛事共30项，全国性赛事66项。我局正与有关国际体育组织积极对接并协调有关单位和区县做好国际皮划艇“杭州超级杯”、世界羽联巡回赛总决赛、世界无人机竞速锦标赛、世界女子曲棍球超级联赛等规格高、影响力大的国际顶级赛事筹办事宜。

余杭区也因地制宜布局国际体育赛事。一是积极引进符合余杭资源禀赋的国内外高等级体育赛事活动。充分发挥杭州亚运会橄榄球项目举办地的影响力，谋划打造以橄榄球运动为重点的赛事集聚区，橄榄球项目已列入《杭州市加快推进国际赛事之城打造三年行动计划（2024-2026年）》。着力引进橄榄球国际组织落户，举办国际级橄榄球赛事，普及推广群众性橄榄球运动，打造具有余杭IP的橄榄球名牌赛事。市区联动，积极与羽毛球世界联合会、世界公园定向组织等国际体育组织对接，争取承办首届世界沙滩羽毛球锦标赛杭州站、世界公园定向精英巡回赛杭州站两项国际赛事，全面增强余杭的国际影响力。二是打造余杭特色的群众体育赛事品牌。以浙江省体育现代化区创建为牵引，因地制宜，积极发展路跑、登山、定向赛、龙舟、足球等各具镇街特色的赛事活动，着力培育“余杭梦马”“大运河龙舟赛”“余杭十二时令全域户外挑战赛”等特色地方赛事IP，推动鸬鸟、径山、良渚创建省级运动休闲小镇，打造体育助力乡村振兴的余杭样板，塑造“东部水上运动、中部场馆赛事、西部户外休闲”的全域体育发展格局。

三、跨界融合培育赛事经济，赋能全民健身新时代。

建立市场化运营机制，充分发挥政府主导、市场参与、多方协作的作用。一是研究制定体育赛事扶持政策。发挥财政资金的导向和激励作用，设立专项发展资金，明确各类激励措施，促进体育与多领域跨界融合，强化社会力量对体育事业的贡献，通过多元化合作模式提升体育公共服务效能。目前余杭区对社会力量承办赛事最高补助110万元、建设运营场馆最高补助300万元。下一步将加强创新争优、人才招引、项目打造等方面的支持引导，吸引更多优质企业和社会体育团体参与全民健身工程的推广与普及，带动体育产业高质量发展。二是超前谋划国际体育中心运营。结合大型赛事举办承办工作，积极引育具有广泛影响力的专业性赛事运营企业及培训机构，推动赛事引流与运动普及相互促进，逐年减少政府赛事资金投入，推动建立赛事市场化运营模式。三是以赛为媒，创新打造体旅融合精品线路。以良渚论坛的永久性落户为契机，拓展同“一带一路”国家体育项目交流与合作，形成“赛会”一体的交流平台，深入借力体育赛事与旅游资源融合高质量发展，在体育撒始终巧妙植入和生动展现城市特色文化，推动体育赛事与“吃住行游购娱”等上下游行业深度融合，打造复合型赛事消费场景，带动地方经济增长。

再次感谢您提出的宝贵建议，希望您一如既往地对体育事业给予关心和支持！

联系人：颜川（杭州市体育局办公室）

联系电话：0571-89583326

杭州市体育局

2024年6月7日