文辉代表：

您好！

您在市十四届人大四次会议上提出的《关于重点关注部分亚运会非热门项目专业场馆可持续发展的建议》收悉，感谢您对杭州体育事业发展的关心和支持。市体育局高度重视，联合市文广旅游局以及拱墅区、桐庐县和淳安县政府对您提出的提案进行了认真的研究。现答复如下：

一、主要举措

（一）应保尽保，一馆一策明确赛后利用方案

根据亚运市运保指挥部印发的《杭州市亚运场馆综合利用总体方案》，市体育局坚持“属地管理”原则，一馆一策指导40个亚运竞赛场馆明确赛后运营方案。除杭州奥体中心国博壁球馆、游泳赛场和铁人三项赛场3个场馆为临时性体育赛事设施拆除外，所有永久性亚运竞赛场馆均实现体育功能和赛事功能应保尽保、应留尽留。

根据亚运场馆的属性和定位可分为综合性体育场馆22个，专用性体育场馆18个。综合性体育场馆赛后利用模式已较为成熟，以承办各类体育赛事，开展全民健身活动为主，承接各类文化旅游活动为辅。其中杭州体育馆、上城体育中心体育场、黄龙体育中心体育场、黄龙体育中心体育馆等4个场馆由政府管理运营；杭州师范大学（仓前校区）体育场、杭州师范大学（仓前校区）体育馆、浙江大学（紫金港校区）体育馆，杭州电子科技大学体育馆，浙江工商大学文体中心，浙江师范大学（萧山校区）体育馆等6个场馆由学校管理运营；杭州奥体中心体育场、杭州奥体中心网球中心、杭州奥体中心体育馆、滨江区体育馆、拱墅运河体育公园体育馆、萧山体育中心体育场、萧山体育中心体育馆、萧山瓜沥文化体育中心、萧山临浦体育馆、临平体育中心体育场、临平体育中心体育馆、临安体育文化会展中心体育馆等12个场馆由企业管理运营。

18个专用性场馆中黄龙体育中心游泳跳水馆、杭州棋院（智力大厦）、富阳银湖体育中心、富阳水上运动中心等4个场馆由政府管理运营；杭州奥体中心游泳馆、中国杭州电竞中心、拱墅运河亚运公园曲棍球场、钱塘轮滑中心、桐庐马术中心、西湖国际高尔夫球场等6个场馆由企业管理运营；浙江工业大学板球场1个场馆由学校管理运营；淳安界首体育中心4个场馆将进行改造利用，自行车馆将拆除自行车赛道，改造成水上乐园；小轮车、山地自行车和公路自行车赛场将被打造成为极限运动公园。杭州奥体中心国博壁球馆、淳安界首体育中心游泳赛场和铁人三项赛场等3个临建场馆将拆除恢复原有功能。

（二）强化指导，群策群力推进专业场馆赛后利用

专用性体育场馆专业性强，市场运营难度较大，一般以承接专业体育赛事和专业训练为主，同时规划布局本土特色产业发展。一是加强对接指导。市体育局主要领导、分管领导多次带队前往富阳、拱墅、钱塘、桐庐等地的专业亚运场馆进行实地调研，听取相关场馆未来发展构想与战略规划，要求相关专业场馆紧抓“后亚运”时期，积极调动多方资源，争取更多高规格品牌赛事、群众性体育赛事、体育公益培训以及专业队训练落地。二是深化公共体育场馆惠民开放考评机制，市政府办公厅印发《杭州市公共体育场馆开放情况考核评估办法（试行）》，围绕场馆运行效率、公益服务、开放时间、开放价格、群众满意度、负面清单6个维度，根据场馆规模和属性，分ABC类场馆制定不同的考核指标（专业场馆为C类），每年委托专业机构对场馆开放情况进行考核评估，切实发挥公共体育场馆公益属性。三是开展场馆惠民开放民主协商活动。有效发挥市政协民主协商平台，邀请市政协委员、专家学者、市民代表以及场馆运营单位代表围绕场馆惠民开放进行深入的座谈交流，民意代表更多了解场馆开放的实际情况和政府所做的工作，场馆方更多了解政府的愿景和老百姓的需求，更好推进场馆开放服务质量的提升。

（三）专业运营，构建场馆综合利用全生态链

市体育局充分发挥场馆的综合效应，促进“场馆+”融合发展，构建“1+3+N”场馆运营产业链。“1”是招引专业团队运营场馆，通过资本运作整合资源，引入国际知名赛事、积极培育本土品牌赛事、打造本土职业体育俱乐部，减少场馆空置问题，形成场馆利用良性循环；“3”是坚持“向市民开放+青少年训练+承办专业赛事”的3种模式，明确各自场馆定位和特点，做好全民健身、竞技体育和体育产业三大领域有序发展；“N”是打造以专业项目为核心的复合型产业生态链，与国际级、国家级、省级相关专业体育协会合作，吸引专业俱乐部入驻场馆，同时积极引入专业赛事为场馆持续引流，开展市民探馆体验、中小学校“第二课堂”等活动，营造球迷文化、赛事文化。如拱墅区运河亚运公园曲棍球场由拱墅区文商旅集团运营，已与国际曲棍球联合会签约成为国际曲棍球发展训练基地，同时实施“曲棍球运动进校园”计划，把推广普及曲棍球项目作为体教融合新载体，设立首批棍球运动试点学校5所，今年4月底已举办2024“运河杯”拱墅区中小学校际曲棍球联赛暨全国青少年U系列锦标赛选拔赛；中国杭州电竞中心由拱墅区产投集团运营，引进网易、腾讯、完美世界等电竞龙头企业，网易在此挂牌成立全球电竞赛事中心，构建杭州电竞中心、海蓝电竞园区、新天地电竞园区等“一心、两园、多点”电竞产业布局；钱塘轮滑中心由杭州钱东体育公司运营，与省市轮滑协会合作，打造成为省队市队训练基地。同时，在现有的亚运轮滑馆、滑板公园基础上，新建了国内一流室内轮滑球场馆，使其成为轮滑全项目覆盖的综合性轮滑特色场馆，计划承办2024年全国速度轮滑锦标赛等国家级轮滑赛事。桐庐马术中心将由桐庐文旅集团管理，委托开元集团运营，计划与上马国际马术运动有限公司（马术场馆运营团队）进行合作，并与中远海运、上海仕宸达成合作，共同开展马匹隔离交易业务。以马赛事、马文旅、马产业“三匹马”为牵引统筹推进亚运马术场馆综合利用和马产业发展，通过举办第二届国际马术公开赛、汗血宝马展示交易等一系列引领性项目，形成世界一流的马术运动中心。

二、下一步工作

（一）赛事引领，发挥专业场馆优势打造国际赛事之城

杭州亚运专业场馆具备承办国际高规格专业体育赛事的能力，是打造国际赛事之城的重要抓手。市体育局积极对接国际皮划艇联合会、国际曲棍球联合会、国际马术联合会、全球电子竞技联合会等国际体育组织，由杭州市人民政府与相关国际体育组织签署合作备忘录，全力引进和承办重大体育赛事，加快打造国际赛事之城。目前已引入2024-2026年世界羽联世界巡回赛总决赛、2026年射击世界杯、国际皮划艇“杭州超级杯”等具有国际影响力的专业赛事，下一步，将继续积极争取2024年FIH曲棍球世界超级联赛、电子体育亚洲杯等国际赛事。二是持续培育本土IP赛事。持续放大亚运综合效应，充分发挥群众身边的社会体育组织作用，扩大体育赛事受众范围，增强电竞、曲棍球、轮滑、马术、水上、射箭等项目群众基础，不断提高本土品牌赛事的影响力、知名度和美誉度。支持并鼓励各区、县（市）围绕亚运场馆引入专业运动项目队伍或职业俱乐部，打造本地自主IP赛事。

（二）协同发展，开辟体旅融合“新赛道”

一是推动亚运场馆景区化。先行试点打造滨江奥体中心（4A级景区）、桐庐马术中心景区（3A级景区），后续视情可向其他亚运场馆延伸。目前滨江区已初步完成景观资源评价准备工作，桐庐县计划今年开展景观资源评价。桐庐文旅集团联合开元文旅，计划在亚运马术场馆对面共同开发建设规划区域约3平方公里、总投资约20亿元的“桐庐开元森泊旅游度假区”，将建设马主题度假乐园，与场馆形成项目联动。下一步，市文广旅局将加强全市亚运场馆景区化的对接和服务，推动完善景区服务配套设施、优化景区管理与服务、凸显景区体育文化特色。二是打造亚运遗产文体旅综合体。中国绿发集团拟投资100亿元将淳安界首体育中心建设为千岛湖华美胜地度假区，瞄准“赛前亚运城，赛后文体城”目标，规划体育运动、亲子娱乐、文化休闲、生态体验、自然康养五个板块，大型室内水乐园、亲子度假酒店、格林七号乐园等60多种业态，打造世界一流生态旅游度假区目的地。三是举办“跟着赛事游杭州”活动。围绕2024年杭州重大体育赛事，各区县市推出的运动赛事、体育惠民活动等，积极打造以马拉松、电竞、马术、水上运动等热门运动为核心的特色旅游休闲产品。结合等赛事周边景区景点、文博场馆、酒店民宿，绘制“跟着赛事游杭州”旅行地图，并推出相关推荐游玩路线，推动体育赛事与“吃住行游购娱”等上下游行业深度融合。

（三）数字赋能，运用高科技推动赛事之城建设

推动“亚运场馆在线”平台转变为“杭州体育在线”平台，开设“亚运场馆”“嵌入式场地”“校园场馆”“百姓健身房”等专区，为群众打造一屏全览的数字健身地图，并分类提供精准有效的预约、办理等服务。继续完善应用基础和服务体验流程，开发更多应用场景。进一步打通各场馆环境数据、运营项目运营情况、能耗安防信息、赛事计划等数据资源，在驾驶舱形成实时感知、科学调度、高效运行的智慧场馆调度机制。推动新兴电子竞技项目开发与落地，结合人工智能、VR/AR/MR、元宇宙、超高清视频等高科技手段，新兴电子竞技赛事及衍生创新产品。积极吸引国内外顶级电竞联赛落户杭州，力争引育影响力全国前十的电竞赛事1—2项、新增影响力全国前十的电竞俱乐部1—2支，全面打响“电竞之都”品牌。

下一步，我们将根据您的建议，持续做好专业亚运场馆赛后利用这篇文章，积极深入开展赛事招引行动，力争在招引国际顶级赛事上取得新突破，同时大力培育自主品牌赛事，推动体育产业和全民健身运动相互促进、相得益彰。

最后，再次感谢您提出的宝贵建议，希望您一如既往地对体育事业给予关心和支持！

联系人：张林翎（杭州市体育局群众体育处）

联系电话：0571-89583304

杭州市体育局

2024年6月5日